ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ: ОТ ТЕОРИИ К ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ |
13.11.2020 г. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
DOI: 10.21045/2071-5021-2020-66-5-2
1Попсуйко А.Н., 1Данильченко Я.В., 1Бацина Е.А., 1Карась Д.В., 2Крючков Д.В., 1Артамонова Г.В. Резюме Актуальность. В Указе Президента РФ от 6.06.2019 г. № 254 «О Стратегии развития здравоохранения в РФ на период до 2025г.» в качестве приоритетных направлений развития среди прочих указаны: разработка и внедрение новых медицинских и информационных технологий в здравоохранение, развитие системы управления качеством медицинской помощи и цифровизация. Они же названы и в перечне ключевых направлений деятельности Минздрава РФ на период 2019 – 2024 гг. Очевидно, что работа в рамках обозначенных направлений возможна только с применением современных научно обоснованных подходов к управлению, а развитие системы предполагает улучшение, в том числе управленческих процессов, с опорой на лучшие российские и международные практики современного менеджмента в здравоохранении. Цель. Оценить возможности применения современных технологий управления для повышения гибкости и эффективности деятельности медицинской организации. Материалы и методы исследования. С помощью теоретического анализа и синтеза с использованием баз данных РИНЦ, Google Scholar, справочной системы «Гарант», информации открытых интернет-источников с применением поисковой системы Яндекс по ключевым словам проведен анализ отечественной и зарубежной литературы, нормативно-правовой документации за период с 2015 по 2020 гг. Результаты. На основе проведенного анализа и с опорой на функциональный принцип авторами предложена классификация современных технологий управления, применяемых в здравоохранении, в форме трех групп, что позволило структурировать процесс управления деятельностью медицинской организацией в зависимости от поставленных задач. На этом основании выделены 1) технологии, обеспечивающие разработку и реализацию организационных решений, 2) технологии, обеспечивающие лечебно-диагностический процесс, качество и безопасность медицинской помощи и 3) технологии управления человеческими ресурсами. Каждая группа технологий представлена совокупностью организационных решений, характеристика которых представлена в работе. Заключение. Использование гибких технологий обусловлено необходимостью реагирования на изменения деловой среды, адаптации системы управления к новым условиям. Недостаточное внимание со стороны руководителей медицинских организаций может быть обусловлено объективными ограничениями, связанными с нормативной природой функционирования медицинских учреждений и имеющимися кадровыми ограничениями, не позволяющими сформировать необходимые управленческие компетенции у персонала. Накопленный успешный опыт внедрения отдельных инструментов проектного управления, Agile-подхода и иных современных технологий управления в международной практике систем здравоохранения позволяет говорить о возможности их тиражирования для улучшения процессов управления медицинскими организациями России. Ключевые слова: современные инструменты и методы управления в здравоохранении; проектное управление; гибкие технологии управления.
Контактная информация: Данильченко Яна Владимировна, е-mail:
Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
MANAGEMENT TECHNOLOGIES: FROM THEORY TO PRACTICAL APPLICATION IN HEALTH CARE INSTITUTIONS Abstract Significance. Development and implementation of new medical and information technologies in healthcare, development of quality management system and digitalization are prioritized by the Decree of the President of the Russian Federation as of June 6, 2019 No.254 «On Strategy on healthcare development in the Russian Federation for the period until 2025». They are also mentioned in the list of key activities of the Ministry of Health of the Russian Federation in 2019-2024. Modern evidence-based management approaches are necessary to work in the mentioned fields, while the system development requires improvements including improvements in the management process based on best Russian and international practices in modern management in healthcare. Purpose. To assess the possibility of using modern management technologies to increase flexibility and efficiency of the medical organization. Material and methods. Analysis of domestic and foreign literature, normative legal documents for the period from 2015 to 2020 was carried out by means of theoretical analysis and synthesis using databases of the Russian Science Citation Index, Google Scholar, «Garant» reference system, open Internet sources and keywords search in Yandex search system. Results. Based on the analysis and guided by the functional principle, the authors have proposed a three-group classification of modern management technologies in healthcare allowing to structure the management process in a health care organization depending on the objectives. The groups include: 1) technologies that ensure development and implementation of organizational solutions; 2) technologies that ensure treatment and diagnostic process, quality and safety of health care; and 3) technologies for human resource management. Each group of technologies is represented by a set of organizational solutions, the characteristics of which are presented in this study. Conclusion. Application of flexible technologies is determined by the need to cope with changes in the business environment and to adapt the management system to new conditions. Due to objective restrictions related to the normative nature of the facility functioning and existing personnel limitations preventing development of the necessary managerial competencies of the staff, managers of health care organizations may not be able to properly attend to these issues. At the same time, the accumulated successful experience in implementing individual project management tools, the Agile method and other modern management technologies in the international practice suggest their possible replication to improve management processes in health care organizations in Russia. Scope of application. The study results can be used by healthcare managers, heads of health care organizations in developing and implementing managerial decisions, selecting modern tools and management technologies in order to achieve flexibility and efficiency of the institution's performance, as well as by regional authorities in public health in determining priorities for organizational development of health care organizations. Keywords: modern tools and methods of management in healthcare; project management; flexible management technologies.
Corresponding author: Yana V. Danilchenko, еmail:
Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
Введение За последние десятилетия отечественным здравоохранением пройден огромный путь от почти полной технологической изоляции до активного участия российских специалистов в создании и разработке новейших технологий, которые используются по всему миру [1]. Тем не менее, в настоящее время, система здравоохранения характеризуется как инерционная и консервативная. Правительство страны ставит перед ней очень амбициозные цели, достижение которых требует серьезных усилий со стороны высшего руководства медицинских организаций (МО). В Указе Президента РФ от 6 июня 2019 г. № 254 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» в качестве приоритетных направлений развития среди прочих указаны: разработка и внедрение новых медицинских и информационных технологий в здравоохранение, развитие системы управления качеством медицинской помощи и цифровизация. Они же названы и в перечне ключевых направлений деятельности Минздрава РФ на период 2019 – 2024 гг. [2]. Очевидно, что работа в рамках обозначенных направлений возможна только с применением современных научно обоснованных подходов к управлению, а развитие системы предполагает улучшение, в том числе управленческих процессов, с опорой на лучшие российские и международные практики современного менеджмента в здравоохранении. Как отметил председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Дмитрий Морозов: «сегодня стала очевидна необходимость осмысления современных финансово-организационных моделей здравоохранения» [3]. Цель. Оценить возможности применения современных технологий управления для повышения гибкости и эффективности деятельности медицинской организации. Методы исследования Для достижения поставленной цели был проведен анализ отечественной и зарубежной литературы, а также нормативно-правовой документации за период с 2015 по 2020 гг. В качестве маркеров поиска были использованы такие ключевые слова, как «гибкие технологии», «современные технологии управления», «Agile», «Канбан», «Scrum», «бережливое производство», «принятие управленческих решений». Для исследования были использованы базы данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ), поисковой системы по полным текстам научных публикаций Google Scholar, справочной системы «Гарант». Проведен анализ публичных докладов представителей органов власти по вопросам развития системы управления здравоохранением, информации открытых интернет-источников с применением поисковой системы Яндекс, нормативных и правовых документов. В анализ включено 50 публикаций. Для формирования обзора отобраны репрезентативные исследования (39 публикаций) в данной сфере. Применены методы теоретического анализа и синтеза. Результаты Считается, что изменения в процессах управления медицинскими организациями могут служить как катализатором, так и серьезным препятствием для развития и становления нового, качественного уровня функционирования всех элементов системы здравоохранения [4]. Адаптация современной системы управления здравоохранением к новым вызовам предполагает, как ревизию уже накопленного опыта применяемых организационных решений, так и научное обоснование новых технологий, форм, методов и моделей управления. На основе проведенного анализа и с опорой на функциональный принцип авторами предложено представить современные технологии управления, применяемые в здравоохранении, в форме трех групп (рис. 1).
Предложенная группировка позволяет структурировать процесс управления деятельностью медицинской организацией в зависимости от поставленных задач. На этом основании выделены 1) технологии, обеспечивающие разработку и реализацию организационных решений, 2) технологии, обеспечивающие лечебно-диагностический процесс, качество и безопасность медицинской помощи и 3) технологии управления человеческими ресурсами. Каждая группа технологий представлена совокупностью организационных решений, характеристика которых будет представлена в настоящей работе. Среди основных предпосылок внедрения проектного подхода в деятельности медицинских организаций выделяют следующие: необходимость улучшения деятельности МО; наличие проблем, решение которых не входит в зону ответственности ни одного из структурных подразделений из-за нахождения на «стыке» функциональных областей, которые превосходят границы одного структурного подразделения; необходимость решения сложных проблем, которые требуют участия специалистов разного профиля из разных структурных подразделений [5]. Проектное управление все чаще рассматривается в качестве организационного механизма управления изменениями, а также служит основанием новой схемы взаимодействия между подразделениями и исполнителями проектов развития МО [6]. Востребованность проектного управления в системе здравоохранения подтверждается наличием представителей медицинской отрасли среди участников ежегодного конкурса профессионального управления проектной деятельностью – «Проектный Олимп», «целями которого являются: широкое распространение инструментов проектного управления в государственном секторе, повышение эффективности деятельности органов государственной власти, а также государственных корпораций и компаний, оказывающих наиболее значительное влияние на развитие экономики» [7, 8]. Так, например, в число лучших практик в области проектного управления по итогам конкурса в 2019 г. вошел Региональный центр организации первичной медико-санитарной помощи Свердловской области. Повсеместное применение проектного управления в России обеспечивается необходимой инфраструктурой, которая включает наличие локальных, региональных и федеральных проектных офисов. Примером функционирования подобной инфраструктуры на региональном уровне может служить проектный офис по строительству Центра ядерной медицины в г. Пенза, региональные проектные офисы для внедрения «бережливых поликлиник» открыты в различных субъектах РФ. Федеральный уровень представлен федеральным проектным офисом Министерства здравоохранения Российской Федерации, а локальный – практикой создания проектного офиса в Республиканской клинической больнице № 5 г. Саранска (приказ главного врача № 22612-0 от 05.02.2018 г.). Гибкие, интеративные и инкрементные методологии управления, объединенные общим названием Agile-подход доказали свою эффективность в рамках проектного управления [9] и могут быть рассмотрены в качестве самостоятельных технологий менеджмента здравоохранения. В основе применения методологии Agile положены следующие принципы:
Исходно данная методология использовалась в IT-индустрии, позднее, получила распространение в других отраслях через применение методов: Scrum, Kanban, бережливое производство (lean production) [10]. Метод Scrum заключается в ориентации на результат и ориентированность на клиента, что является исходной ценностью для системы здравоохранения в реализации пациент-ориентированного подхода. Более подробно с технологией использования Scrum можно ознакомиться в открытых источниках [11]. Существует мнение о том, что государственным учреждениям, деятельность которых основывается на законодательстве, методологии Agile не нужны [12]. Деятельность медицинских организаций в системе здравоохранения РФ регулируется нормативным подходом. На этом основании можно говорить о невозможности применения Agile-подхода ввиду объективных ограничений. Однако, существует противоположное экспертное мнение, в котором медицинскую отрасль называют возможной областью применения Agile, а Scrum и Kanban являются наиболее популярными методами в государственном управлении [12]. Известно, что только 6% организаций здравоохранения в мире используют Agile [13]. Применение Agile в здравоохранении России имеет как преимущества, так и недостатки (табл. 1) [14]. Таблица 1 Преимущества и недостатки применения Agile в медицине
Несмотря на недостатки, методология Agile нашла свое применение в системе здравоохранения в форме Каnban. Здесь можно отметить Красноярскую краевую клиническую больницу, которая применяет данную технологию для поддержки организационных решений в части исполнения требований Росздравнадзора по обеспечению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. В системе здравоохранения России метод Agile используется для реализации проектов «Бережливая поликлиника (стационар)» и «Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь». Авторам настоящей статьи близка мысль о том, что необходимость использования цифровых технологий в здравоохранении обусловлена наличием положительных эффектов, а именно: улучшение медицинских услуг и рабочих процессов, обеспечение поддержки принятия решений и клинической информации для медицинских работников, повышение качества и безопасности медицинской помощи, повышение эффективности ухода за пациентами, предотвращение врачебных ошибок и сокращение расходов [15]. Развитие цифровых технологий в России предусмотрено национальным проектом «Цифровая экономика». Со слов заместителя министра здравоохранения России Павла Пугачева, ключевым направлением цифровой трансформации в системе российского здравоохранения является переход на датацентричную модель, которая позволит обеспечить преемственность медицинской помощи и повсеместное внедрение электронного документооборота [16]. Подтверждением этих слов является уже функционирующая единая медицинская информационно-аналитическая система Москвы [17]. Кроме того, в перспективе до 2024 г. предполагается создание единого цифрового контура на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также дальнейшее развитие региональных информационных систем. В здравоохранении России можно обнаружить многочисленные практики применения цифровых технологий для обеспечения качества и безопасности медицинской помощи, для обеспечения системы поддержки клинических решений, для повышения производительности труда медицинских работников, а также для оптимизации внутренних процессов медицинских организаций, в том числе, внедрения электронного документооборота. Так, резидентом Фонда «Сколково», в апреле 2020 года, была разработана система поддержки принятия врачебных решений Webiomed, которая была утверждена Росздравнадзором [18]. В мировой практике можно найти аналогичный опыт внедрения собственной цифровой медицинской информационной системы. В госпитале Сеульского национального университета Бундан (Bundang) разработана система BESTCare (Bundang Hospital Electronic System for Total Care), которая состоит из системы поддержки принятия клинических решений и онлайн-системы управления ресурсами в режиме реального времени [19]. Внедрение цифровых технологий связано с развитием телемедицины, использованием искусственного интеллекта, робототехники. В РФ с января 2018 года вступил в силу закон о телемедицине, согласно которому у врачей есть возможность помогать пациентам на расстоянии [20]. Активно используется робототехника при проведении высокоточных хирургических вмешательств. Например, в Федеральном центре сердца, крови и эндокринологии им. В.А. Алмазова (г. Санкт-Петербург) выполняется около сотни операций в год совместно с роботом-хирургом Da Vinci [21]. В Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии г. Хабаровска в гибридной операционной используется роботизированная система Artis Zeego [22]. Особое значение в создании единого цифрового контура в здравоохранении приобретают мобильные приложения. В мировой практике это направление реализуется в рамках концепции мобильного здравоохранения (mHealth, mobile health). Существует мнение, что mHealth – это тихая технологическая, медицинская и социальная «революция», происходящая уже сейчас, которая рано или поздно существенно повлияет на все здравоохранение в целом [23]. В системе российского здравоохранения имеются примеры использования мобильных приложений (например, в НИИ «Комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний» (г. Кемерово) создано первое в России мобильное приложение реабилитации пациентов, перенесших операцию на сердце [24]). Катализатором развития цифровых технологий в здравоохранении всего мира послужила пандемия COVID-19. В результате 20 марта 2020 г. Правительство Сингапура запустило мобильное приложение trace – together, которое позволяет обнаружить и идентифицировать контактные лица на основе расстояния и продолжительности встречи между двумя пользователями. В США мобильное приложение Natural Cycles адаптировали под возможность медицинских работников дистанционно контролировать процесс лечения, а пациентам сообщать о возможных симптомах коронавируса [25]. Перспективным считается развитие систем управления взаимоотношениями с пациентами (CRM) на основе единой мультимедийной платформы, объединяющей информационные системы больниц (HIS), электронные медицинские карты (EHR), лабораторные информационные системы (LIS), больничные веб-платформы, центры обработки вызовов [15]. Следовательно, цифровые технологии являются эффективным инструментом, позволяющим дать ответы на внутренние и внешние вызовы медицинских организаций, однако их использование сопряжено с рядом трудностей. Исследования показывают, что только 4,3% от общего числа МО г. Москва, и 3,4% от общего числа МО по всей России полностью отказались от бумажной карты пациента. Отвечая на вопрос «Сколько дистанционных консультаций Вы провели за последний месяц», в целом ответ «ни одной» был у 80% респондентов [26]. Отметим, что результаты опороса «Практическое применение медицинскими работниками цифровизации здравоохранения» датированы 31 октября 2019 г. и наглядно иллюстрирует существующие проблемы в развитии процесса цифровизации здравоохранения. Поэтому интересным видится дальнейшее исследование для сравнения результатов применения цифровых технологий медицинскими работниками «до ситуации с коронавирусом» и «после». В развитии цифровизации здравоохранения РФ считаем необходимым принять во внимание выводы международных экспертов о том, что «до недавнего времени оцифровка здравоохранения была в основном направлена на создание EHRs (электронных медицинских карт) для пациентов, а не TDHS (тотальных цифровых систем здравоохранения), которые одновременно предлагают внутриорганизационное и межорганизационное взаимодействие и создают большие возможности» [27]. Таким образом, развитие цифровых технологий в здравоохранении должно быть основано на принятии системных решений, интеграции сервисов, что позволит решить задачу создания единого цифрового контура. В основе принятия и реализации большей части управленческих решений в здравоохранении положен процессный подход [28]. Руководствуясь этим посылом, на примере управления персоналом авторами показана взаимосвязь между этапами процесса и применяемыми технологиями (табл. 2). Таблица 2 Взаимосвязь между этапами процесса управления персоналом и применяемыми технологиями
В настоящее время управление персоналом в МО осуществляется во взаимосвязи традиционных и современных подходов. Практика планирования персонала опирается на традиционный подход обеспечения стабильности персонала, снижения его текучести. Для этого определяется текущая и перспективная потребность организации в персонале. Рекрутинг (подбор персонала) осуществляется при помощи внутренних и внешних источников. Обзорно остановимся на современных технологиях рекрутинга и возможностях его применения в системе здравоохранения [29]. Screening (скрининг) – с перевода на русский (отбор, сортировка) – «поверхностный подбор». При поиске кандидатов ориентируются на обобщенные требования (сфера или отрасль, образование, опыт работы, квалификация). Позволяет собрать максимальное количество резюме, из которых потом и отбирают подходящего специалиста. Данный подход является наиболее распространенным в системе здравоохранения при проведении конкурсного отбора на вакантные должности. General recruitment (деловые контакты) – подбор специалистов на вакантные места посредством формирования перечня потенциальных организаций отрасли в регионе, которые могут выступить поставщиками высококвалифицированных кадров. Headhunting (охота за головами) – прямой поиск персонала. Применяется в тех случаях, когда необходим специалист высокого профессионального уровня, с чётко заданными навыками, а на рынке труда такого не найти. Данный подход в здравоохранении может использоваться для поиска узкопрофильных специалистов. Leasing (лизинг). Данный метод представляет собой долговременную «аренду» специалиста. Предварительно обсуждаются задачи, условия, заключается временный договор. По его истечению работник освобождается от трудовых обязательств. Preliming (прелиминаринг). Список соискателей формируется из числа успешных и способных студентов и учащихся профильных учреждений. Кандидатам предлагается стажировка с возможностью дальнейшего развития и трудоустройства. В современном представлении наставничество в общем смысле представляет собой обучение, консультирование, а также оценку нового сотрудника более опытным специалистом [30]. Наставник через трансляцию собственного профессионального опыта способствует развитию профессиональных, управленческих навыков, тем самым обеспечивая преемственность знаний в медицинской организации. Наставничество играет важную роль для молодого специалиста в процессе его адаптации на рабочем месте, включая знакомство с базовыми документами, регламентирующими деятельность организации, а также ценностями, традициями и корпоративной культурой. Наставничество позволяет новому сотруднику в краткие сроки получить необходимый практический опыт и полноценно приступить к работе, вне зависимости от уровня уже имеющихся теоретических навыков. При помощи наставника, молодой сотрудник в самые короткие сроки сможет адаптироваться в новых условиях, войти в уже сформированный трудовой коллектив, обрести уверенность в себе, переступить через эмоциональную напряженность и волнение [30]. Наставничество создает условия для минимизации ошибок молодым специалистом на начальном этапе профессиональной карьеры, что представляет исходную ценность для системы здравоохранения. Отметим, что наставничество сегодня рассматривается в качестве эффективного инструмента содействия развитию профессиональных и личностных качеств сотрудников на протяжении всего профессионального пути. Учитывая востребованность технологии наставничества в системе управления персоналом, научно-исследовательский интерес представляет обобщение лучших практик медицинских организаций России в этом направлении. Обращает на себя внимание опыт ГАУЗ РКБ им. Семашко Республики Бурятия, где с 2013 г. создан Совет наставников [31]. В рамках деятельности данного совета формируются индивидуальные планы развития сотрудников, создана система мотивации в виде премии для лучшего наставника и наставляемого. Процесс обучения и развития персонала медицинской организации включает в себя выполнение следующих стадий: формирование плана обучения, поиск обучающих организаций; обучение; оценка результативности обучения. Планирование обучения осуществляется с учетом обязательных требований по основной деятельности и дополнительных потребностей медицинской организации в развитии новых компетенций, мотивации развития работника. В настоящее время активное применение находят технологии цифрового обучения, которое может рассматриваться в качестве возможной альтернативы традиционному обучению [32]. Оценка труда медицинских работников осуществляется на основании критериев эффективности деятельности сотрудников согласно трудовым договорам. Процесс прохождения внешней аттестации медицинских сотрудников регламентирован нормативными и правовыми документами. Оценка эффективности труда работников осуществляется на основании оценки критериев эффективного контракта. Порядок оценки и перехода медицинских организаций на эффективный контракт определены нормативными документами Министерства здравоохранения РФ [33]. Объектом настоящего анализа в качестве современной технологии развития персонала выбран коучинг. Считается, что он оказывает положительное влияние на производительность труда, выполнение трудовых функций, устойчивость, внимательность и целенаправленную деятельность сотрудника. Положительный эффект достигается благодаря умению коуча (тренера) задавать развивающие вопросы обучающемуся, отвечая на которые раскрываются возможности его внутреннего потенциала для достижения поставленных целей. Гибкость и многообразие форм (телефонные сессии, текстовые сообщения, очные и он-лайн сессии) применения коучинга делают эту технологию востребованной во многих отраслях [34]. В системе здравоохранения коучинг рассматривается в качестве технологии управления персоналом, оказывающей помощь врачам и специалистам, находящимся в состоянии эмоционального выгорания, столкнувшимся с жизненными проблемами и трудностями, а также врачам, чья личная и профессиональная жизнь идет стабильно, но которые чувствуют, что у них есть неиспользованный потенциал. Результаты исследования 88 врачей по специальностям семейной медицины и педиатрии клиники Майо в 2019 г. показали, что после проведения 6 телефонных коуч-сессий, выгорание уменьшилось на 17,1% против увеличения на 4,9% в контрольной группе. В этом же году исследование 37 студентов-медиков первого года обучения в Медицинской школе Джорджтаунского университета, прошедших 2 коуч-сессии, показали у них значительное улучшение в управлении стрессом [35]. Это дает основание говорить, что коучинг может рассматриваться в качестве одного из инструментов управления персоналом, позволяющего эффективно решать, как личные, так и профессиональные вопросы сотрудников, а значит – ему необходимо уделять большее внимание. В мировой практике применение коучинга в здравоохранении рассматривается значительно шире, чем просто технология управления персоналом. Широкое распространение получило направление деятельности под общим названием «Health coaching» («коучинг здоровья»), под которым понимается образовательная стратегия, основанная на мотивационном подходе, в которой особое внимание уделяется мотивации субъектов к изменению своего поведения в отношении здоровья, и в которой поощряется пациент-ориентированность [34]. В период с 2003 по 2018 гг. в США, Австралии, Германии, Нидерландах и Китае проводились исследования направленные на определение влияния «коучинга здоровья» на изменение поведения пациентов с факторами риска сердечно-сосудистых заболеваний в отношении собственного здоровья. Результаты показали, что положительные изменения наблюдались в отношении физической активности участников исследования, диетического поведения, ответственности за здоровье и управление стрессом, за исключением курения [35]. Перспективность использования технологии «Health coaching» доказана и в лечении гипертонии [36]. Как и любая из технологий управления, коучинг имеет ограничения в применении. Существенным препятствием является отсутствие квалификации и компетенций у сотрудников медицинских организаций для проведения коуч-сессий. Приглашение внешнего коуча считается возможным, но является затратным. Развитие этой технологии в системе здравоохранения видится в повышении квалификации сотрудников для формирования компетенций в области коучинга, а также использовании отдельных элементов коучингового подхода в рамках традиционных инструментов работы с персоналом и пациентами, например, при проведении собеседования или внутренней аттестации, а также в процессе реабилитации пациентов, формировании комплаентности и работе «Школ пациентов». В связи с чем, коучинг-технологии следует считать перспективными, однако для большего эффекта необходимы программы дополнительного профессионального образования медицинских работников, направленные на формирование у них «тренерских» умений по различным аспектам медицины. Обсуждение Анализ применения технологий управления в области здравоохранения находится в центре внимания современных исследователей. Представляет интерес работа Н.С Григорьева и А.Е. Демкиной, которая посвящена постановке проблемы поиска эффективных управленческих технологий для достижения целей Национального проекта «Здравоохранение» и Федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» [37]. В работе И.А. Каприной отмечается необходимость использования научного подхода в процессе совершенствования технологий управления кадровыми процессами в медицинской организации [38]. Современные технологии проектного и процессного управления в контексте формирования общего цифрового контура здравоохранения могут быть объединены, по замыслу Н.Н. Зубаревой, Л.А. Губаевой и П.В. Сороколетова, в модели адаптивного процессного управления медицинской деятельностью [39]. Е.Е. Корчагин с соавторами, а также В.А Липатов, И.Г Зайцев, Д.А. Северинов, В.С. Русова рассматривают развитие современных технологий управления во взаимосвязи с развитием информационных и цифровых технологий [8,40,41]. История возникновения методологии Agile рассматривается Т.М. Лозгачевой с соавторами [9]. Интересным представляется подход данных авторов в рассмотрении Agile в сравнении с методологией «научной организации труда», возникшей в начале 20-х годов ХХ века и представленной О.А. Ерманским в 1918 году. На основании проведенного исследования авторы приходят к выводу о своеобразной синхронизации и родственности данных методов. В этой связи видится полезным ретроспективный взгляд на проблему, который может быть почерпнут из анализа регионального опыта применения научной организации труда в здравоохранении Кузбасса [42]. В работе И.Н. Ткаченко и К.К. Сивокоз гибкие технологий Agile и Scrum рассматриваются в качестве ресурса управления стейкхолдерами проектов [10]. Несмотря на все многообразие представленных подходов в научной литературе встречаются единичные исследования, посвященные целостному анализу и возможности применения гибких технологий в здравоохранении. Заключение Применение современных технологий управления в здравоохранении органично сочетается с традиционными подходами. Использование гибких технологий обусловлено необходимостью реагирования на изменения деловой среды, адаптации системы управления к новым условиям. Недостаточное внимание со стороны руководителей медицинских организаций может быть обусловлено объективными ограничениями, связанными с нормативной природой функционирования медицинских учреждений и имеющимися кадровыми ограничениями, не позволяющими сформировать необходимые управленческие компетенции у персонала. Вместе с тем, накопленный успешный опыт внедрения отдельных инструментов проектного управления, Agile-подхода и иных современных технологий управления в международной практике систем здравоохранения позволяет говорить о возможности их тиражирования для улучшения процессов управления медицинскими организациями России. Библиография
References
Дата поступления: 18.08.2020 Просмотров: 7658
Добавить комментарий
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее обновление ( 30.11.2020 г. ) |
« Пред. | След. » |
---|