| ВОЗ. Информационный бюллетень. Февраль 2023 |
|
| 07.03.2023 г. | ||||||
|
Февраль 2023 г. Тема номера – Землетрясение в Турции и Сирийской Арабской Республике 6 февраля 2023 года на юге Турции и севере Сирии произошла серия сильных землетрясений. Эти и сотни повторных толчков вызвали значительные разрушения по обе стороны границы, унеся тысячи жизней в обеих странах и повредив или уничтожив основную инфраструктуру в пострадавших районах, включая медицинские учреждения. Тысячи жизней были потеряны в результате первых землетрясений и еще тысячи находятся в опасности из-за разрушения инфраструктуры и отрицательных температур1. Землетрясения могут произойти внезапно и без предупреждения. Землетрясение — это сильное и резкое сотрясение земли, вызванное движением между тектоническими плитами вдоль линии разлома в земной коре. Землетрясения могут привести к сотрясению грунта, разжижению почвы, оползням, трещинам, лавинам, пожарам и цунами. Степень разрушений и вреда, причиняемого землетрясением, зависит от:
В период с 1998 по 2017 годы в результате землетрясений во всем мире погибло около 750 000 человек, причем более половины всех смертей было связано со стихийными бедствиями. За этот же период от землетрясений пострадало более 125 миллионов человек, то есть они получили ранения, остались без крова, были перемещены или эвакуированы во время чрезвычайной фазы стихийного бедствия. Землетрясения в Турции и Сирийской Арабской Республике 6 февраля 2023 г. были одними из самых сильных землетрясений в регионе за столетие, вызвавшие глобальную гуманитарную реакцию, в том числе со стороны Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и других партнеров Организации Объединенных Наций. Турция является государством-членом Европейского региона ВОЗ, а Сирийская Арабская Республика является государством-членом Региона ВОЗ для стран Восточного Средиземноморья. Эти страны поддерживаются как региональными бюро, так и Штаб-квартирой ВОЗ, которые организуют ответные меры. Европейское региональное бюро ВОЗ (ЕРБ ВОЗ) работает с Министерством здравоохранения Турции и другими заинтересованными сторонами над выявлением и реагированием на критические потребности в области здравоохранения как сразу после стихийного бедствия, так и на более долгосрочном этапе восстановления. ВОЗ привержена поддержке правительства и народа Турции и Сирии как сейчас, так и в будущем. Усилия, предпринятые сразу после землетрясений и в последующие дни, сосредоточены на поисково-спасательных работах, поиске выживших людей среди обломков разрушенных зданий. Другими неотложными мерами являются оказание медицинской помощи людям с телесными повреждениями и обеспечение продовольствием, питьевой водой и кровом для всех, кто потерял свои дома. Обеспечение постоянного доступа к базовым медицинским услугам имеет решающее значение. ВОЗ поддерживает ответные меры в Турции и в Сирийской Арабской Республике несколькими способами:
В ответ на разрушительные землетрясения в Турции и Сирийской Арабской Республике Всемирная организация здравоохранения в поддержку принимаемых ответных мер доставила в обе страны 72 тонны материалов медицинского назначения, включая лекарственные препараты, для хирургического лечения травм и оказания неотложной хирургической помощи. Эти материалы предназначены для лечения травм, полученных во время землетрясения, а также для лечения таких заболеваний, как пневмония, число которых, как ожидается, возрастет в ближайшие дни и недели в результате подверженности людей, укрывающихся на улице или находящихся во временных убежищах, воздействию низких температур. В общей сложности эти жизненно важные материалы предназначаются для лечения, ухода и проведения 120 000 срочных хирургических вмешательств в обеих странах. Персонал ВОЗ, уже работающий в Турции и Сирии, оказывает полную поддержку местным властям двух стран. Усилия по реагированию и развертывание деятельности региональных бюро и Штаб-квартиры ВОЗ продолжаются. Подробнее на сайте Всемирной организации здравоохранения: Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус провел брифинг в связи с землетрясением в Турции и Сирийской Арабской Республике в ходе 152-й сессии Исполнительного комитета Всемирной организации здравоохранения «Продолжающиеся подземные толчки, суровые зимние условия, повреждения дорожной сети, систем энергоснабжения, коммуникаций и другой инфраструктуры все еще затрудняют доступ к пострадавшим и ведение других поисково-спасательных работ. В обеих странах национальные должностные лица руководят поисково-спасательными операциями, наряду с этим прогнозируя рост потребностей в травматологической помощи раненым. Основное внимание, прежде всего, уделяется спасению жизней и лечению травм. Мы особо обеспокоены ситуацией в тех районах, о которых у нас пока нет информации. Продолжаются меры по картографированию ущерба, чтобы понять, на чем нам необходимо сосредоточить внимание. Мы действуем по принципу принятия «беспроигрышных мер», оперативно формируя группы управления инцидентами на национальном, региональном и глобальном уровнях. Мы мобилизуем механизмы поставок предметов первой необходимости и привлекаем сеть бригад экстренной медицинской помощи ВОЗ для оказания основных медицинских услуг раненым и наиболее уязвимым людям. Мы будем тесно сотрудничать со всеми партнерами, чтобы оказывать поддержку властям обеих стран в предстоящие критические часы и дни, а также в последующие месяцы и годы, когда эти страны будут восстанавливаться и отстраиваться заново. Сейчас мы должны объединиться и проявить солидарность как единое человечество, чтобы спасти жизни и облегчить страдания людей, которые уже так много пережили». Подробнее на сайте Всемирной организации здравоохранения: Заявление Европейского регионального директора ВОЗ д-ра Hans Henri P. Kluge в связи с землетрясениями в Турции и Сирии на 152-й сессии Исполнительного комитета ВОЗ. 7 февраля 2023 г. «Это бедствие – последнее в целой серии природных и антропогенных катастроф, обрушившихся на Европейский регион ВОЗ, – запомнится не только масштабами вызванных им разрушений по всей южной Турции и в северной части Сирии, но и моментальной реакцией со стороны мирового сообщества. Данные о погибших и раненых продолжают обновляться, и уже сейчас понятно, что масштабы последствий просто громадны. Мы можем и обязаны помочь людям. Наши сотрудники в Газиантепе, в Анкаре, в Стамбуле и в Копенгагене работают не покладая рук, под руководством Генерального директора ВОЗ д-ра Тедроса Адханома Гебрейесуса, в тесном взаимодействии с командой моего дорогого друга д-ра Ahmed Al-Mandhari и со страновым офисом ВОЗ в Сирии. Я хотел бы отметить прекрасную работу турецких властей по организации спасательной операции, и благодарю государства-члены ВОЗ за проявленную ими солидарность. Я призываю международное сообщество далее оказывать всю необходимую поддержку, в полной координации с Правительством Турции и с ВОЗ. Мы должны сделать все возможное для того, чтобы обеспечить потребности людей, затронутых бедствием, и не допустить наступления дальнейших последствий для здоровья». Подробнее на сайте Европейского регионального бюро ВОЗ: Публикации Всемирной организации здравоохранения:
Шестого февраля 2023 г. на юге Турции и в северной части Сирии произошло несколько крупных землетрясений, за которыми последовали сотни повторных толчков. В настоящем чрезвычайном призыве представлены сведения о медико-санитарной ситуации в обеих странах после наступления гуманитарной катастрофы, основных угрозах здоровью населения, действиях ВОЗ по ликвидации последствий землетрясений и первоочередных задачах по защите здоровья населения в той и другой стране. Подробно излагаются приоритетные действия ВОЗ по оказанию поддержки затронутому бедствием населению, а также параметры финансирования, необходимого для безотлагательного удовлетворения острых медико-санитарных потребностей, в разбивке по районам и в целом. Картина существующих потребностей постоянно меняется в ходе продолжающейся оценки ущерба от землетрясений. Поддержать работу ВОЗ по устранению последствий данной чрезвычайной ситуации можно через Фонд ВОЗ. Полный текст на английском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения:
Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы была принята на третьей Всемирной конференции Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий, состоявшейся 14−18 марта 2015 года в Сендае, префектура Мияги, Япония.
Конференция предоставила странам уникальную возможность:
Полный текст на русском языке на сайте Организации Объединенных Наций: https://www.preventionweb.net/files/resolutions/N1516719.pdf
Цель и сфера применения Международных медико-санитарных правил (ММСП) (2005 г.) состоит в «предотвращении международного распространения болезней, предохранении от них, борьбе с ними и принятии ответных мер на уровне общественного здравоохранения, которые соизмеримы с рисками для здоровья населения и ограничены ими и которые не создают излишних препятствий для международных перевозок и торговли». Поскольку ММСП (2005 г.) не ограничиваются конкретными болезнями, но применяются к новым и постоянно изменяющимся рискам для здоровья населения, они предназначены для того, чтобы в течение длительного времени соответствовать международным мерам в ответ на возникновение и распространение болезней и других чрезвычайных ситуаций. ММСП (2005 г.) также обеспечивают правовую основу для важных медико-санитарных документов, применяемых для международных поездок и транспорта, а также для санитарной защиты пользователей аэропортов, портов и наземных транспортных узлов. Полный текст на русском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/246188/9789244580493-rus.pdf
Центр по проведению операций при чрезвычайных ситуациях (ЦОЧС) представляет собой структуру с определенным фактическим местонахождением, занимающуюся координацией информационных потоков и ресурсов в целях поддержки деятельности по управлению инцидентами. Такого рода центр может существовать в виде временного объекта, а может быть создан как организация с постоянным местонахождением. Задача оперативного центра проведения операций при чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения (ЦОЧСЗ) заключается в интегрировании традиционных служб общественного здравоохранения в модель управления в чрезвычайной ситуации. Центр осуществляет поддержку существующих национальных органов и учреждений, отвечающих за управление в условиях чрезвычайных ситуаций, и является их составной частью. В качестве оперативного центра, ориентированного на защиту здоровья населения, ЦОЧСЗ должен быть элементом комплексной программы обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения, планирования и укрепления потенциала в этой области. В настоящем документе приведены основные принципы и обязательные требования к разработке и функционированию оперативного центра проведения операций при чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения. Документ устанавливает порядок разработки и функционирования ЦОЧСЗ, обеспечивающий целеориентированное реагирование на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения и объединение усилий участвующих в этом процессе ведомств. Полный текст на русском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/258805/9789244565131-rus.pdf
План действий для повышения уровня готовности и реагирования систем общественного здравоохранения в Европейском регионе ВОЗ на 2018–2023 гг. предполагает создание и поддержание на уровне стран и Региона возможностей для эффективного предотвращения, подготовки, выявления и организации ответных мер в отношении угроз общественному здоровью от чрезвычайных ситуаций, а также, при необходимости, оказание поддержки пострадавшим странам. В плане отражены предпринятые меры и полученный Европейским Регионом ВОЗ опыт за период после вступления в силу Международных медико-санитарных правил (ММСП) (2005 г.) в 2007 г., изложенные в руководящем документе EUR/RC67/13 об ускорении осуществления ММСП (2005 г.) и укреплении лабораторного потенциала на благо здоровья в Европейском регионе ВОЗ, который был представлен на Шестьдесят седьмой сессии Регионального комитета (РК-67) в сентябре 2017 г. Он основывается на пятилетнем глобальном стратегическом плане по повышению уровня готовности и реагирования систем общественного здравоохранения (2018–2023 гг.) и адаптирован к потребностям Европейского региона. В плане действий учитываются комментарии, полученные от государств-членов на совещании Постоянного комитета ЕРК в мае 2018 г., а также в рамках онлайновых и очных консультаций по глобальному стратегическому плану. Пересмотренный план действий, отражающий полученные комментарии, приветствовался с благодарностью Европейским региональным комитетом на его Шестьдесят восьмой сессии путем принятия соответствующей резолюции EUR/RC68/R7.
https://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0010/393706/Action-Plan_RUS_WHO_web.pdf
Во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения люди должны знать, с какими рисками для здоровья они сталкиваются и какие меры они могут предпринять для защиты своего здоровья и жизни. Точная информация, предоставляемая заблаговременно, неоднократно, на языке и по каналам, которые понятны людям, которым они доверяют и которыми они пользуются, позволяет каждому человеку делать выбор и принимать меры для защиты себя, членов своей семьи и своих сообществ от опасностей, угрожающих их здоровью. Информирование о рисках является неотъемлемой частью любых мер реагирования на чрезвычайные ситуации. Такое информирование представляет собой происходящий в режиме реального времени обмен информацией, рекомендациями и мнениями между экспертами, лидерами сообществ или должностными лицами и людьми, подверженными риску. Во время эпидемий, пандемий, гуманитарных кризисов и стихийных бедствий эффективное информирование о рисках позволяет людям, подверженным наибольшему риску, понять и начать использовать модели защитного поведения. Это позволяет органам власти и экспертам получать информацию о проблемах и потребностях людей и решать эти проблемы таким образом, чтобы предоставляемые ими рекомендации были уместными, заслуживающими доверия и приемлемыми. Рекомендации, приведенные в настоящем руководстве, содержат комплексные, основанные на доказательствах рекомендации по практическому применению системы информирования о рисках в случае чрезвычайной ситуации. Рекомендации также служат для стран руководством по вопросам создания потенциала в области информирования о рисках во время чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения. Полный текст на русском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/272769/9789244550205-rus.pdf
В феврале 2017 г. Европейское региональное бюро ВОЗ приступило к реализации пилотного пятиэтапного комплекса мер по укреплению потенциала в области информирования о риска при чрезвычайных ситуациях (ИРЧС) в целях поддержки разработки или укрепления ИРЧС на страновом уровне в рамках Международных медико-санитарных правил (ММСП). Пятиэтапный комплекс мер представляет собой уникальный и устойчивый проект по укреплению потенциала в области ИРЧС, разработанный с учетом странового контекста. Он включает в себя следующие этапы: 1. Обучение; 2. Картирование потенциала; 3. Разработку плана; 4. Апробацию плана; 5. Утверждение плана. Задача утверждения плана – пятого этапа пятиэтапного комплекса мер в области ИРЧС – заключается в том, чтобы помочь странам интегрировать апробированный план в национальный механизм или стратегию реагирования и тем самым обеспечить наличие официально утвержденного и снабженного необходимым финансированием межсекторального механизма реагирования в области ИРЧС во время чрезвычайных ситуаций в сфере общественного здравоохранения. В том случае, если утверждение плана осуществляется в рамках пятиэтапного комплекса мер по укреплению потенциала в области ИРЧС, это мероприятие следует за действиями по обучению, картированию потенциала, составлению и апробации плана, а также соответствующими миссиями. Полный текст на русском языке на сайте Европейского регионального бюро ВОЗ: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/346126/WHO-EURO-2018-2998-42756-59648-rus.pdf
Цель этой концепции «системы здравоохранения для обеспечения безопасности здоровья» состоит в оказании поддержки странам, ВОЗ и партнерам в объединении потенциала, необходимого для поддержания Международных медико-санитарных правил (ММСП), компонентов систем здравоохранения и других секторов с целью многосекторального, междисциплинарного и эффективного управления чрезвычайными ситуациями в области здравоохранения. Это инновационный подход, который дополняет существующие концепции и инструменты по наращиванию потенциала глобальной безопасности в области здравоохранения и охватывает различные виды рисков, возникающих в результате биологических и небиологических опасностей и событий.
Цели системы здравоохранения для обеспечения безопасности здоровья заключаются в следующем: - Определять основные компоненты систем здравоохранения и других секторов, которые играют важную роль в удовлетворении потребностей, вызванных чрезвычайными ситуациями в области здравоохранения. - Объяснять, как страны могут определять, расставлять приоритеты и отслеживать действия и инвестиции в безопасность здоровья, системы здравоохранения и другие сектора с целью многосекторального и междисциплинарного управления чрезвычайными ситуациями в области здравоохранения для повышения глобальной безопасности в области здравоохранения. - Помогать партнерам и донорам лучше поддерживать страны в укреплении безопасности здоровья, определяя, где больше всего требуется инвестиций в системы здравоохранения, как лучше всего это сделать и как можно обеспечить устойчивое финансирование. Полный текст на английском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: http://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/342006/9789240029682-eng.pdf
Чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия оказывают пагубное воздействие на здоровье людей. Слишком часто такие события влияют на процессы развития, порой отбрасывая их на десятилетия назад, и подрывают усилия по обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения и осуществление других программ развития страны. Они разбивают надежды детей и взрослых и разрушают социальную среду, в которой живут эти люди. Они способны создать непомерную нагрузку на системы здравоохранения и разрушить экономику финансирующих эти системы стран. Настоящий Механизм управления рисками для здоровья населения при чрезвычайных ситуациях и бедствиях представляет собой инструмент по выработке незамедлительных мер для решения этой серьезной проблемы. Исключительно важными элементами механизма являются предотвращение чрезвычайных ситуаций и бедствий и обеспечение готовности к ним, равно как и принятие мер реагирования и ликвидация последствий для спасения жизни и защиты здоровья людей. Он предусматривает необходимость совместной работы, поскольку задачи по управлению рисками чрезвычайных ситуаций и бедствий нельзя возложить на один сектор или на одно учреждение. Он демонстрирует, как вся система здравоохранения может и должна внести основополагающий вклад во все эти усилия. Полный текст на русском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/326106/9789240017429-rus.pdf
Чрезвычайные ситуации случаются регулярно и затрагивают как взрослых, так и детей. Они вызывают травмы, инфекции, сердечные приступы и инсульты, осложнения при беременности и хронических заболеваниях. Специализированная помощь может быть доступной не везде и не всегда, для спасения жизней необходим системный подход к чрезвычайным ситуациям. Согласно оценкам проекта "Приоритеты борьбы с болезнями" примерно половина случаев смерти и одна треть случаев инвалидности в странах с низким и средним доходом случаются при обстоятельствах, которые можно было устранить при оказании неотложной медицинской помощи.
Полный текст на английском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/275635/9789241513081-eng.pdf
Это руководство разработано с целью поддержки медицинских учреждений, чтобы свести к минимуму сбои и повысить устойчивость служб общественного здравоохранения во время чрезвычайных ситуаций. В нем содержится пошаговая методика по разработке планов обеспечения непрерывности обслуживания в условиях чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения с изложением процедур и ключевых элементов, которые следует учитывать при планировании. По своему характеру польза этого руководства лежит в основе упреждающего подхода к различным рискам чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, к которым службы здравоохранения должны быть готовы до того, как они произойдут или нарушат их работу. Полный текст на английском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/344796/9789240033337-eng.pdf Подробнее на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://www.who.int/emergencies/situations/Earthquake-T%C3%BCrkiye-Syria и на сайте Европейского регионального бюро ВОЗ: https://www.who.int/europe/emergencies/situations/turkiye-and-syria-earthquakes Контактная информация Документационный центр ВОЗ 127254, г. Москва, ул. Добролюбова, 11, комната 209 ФГБУ «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава РФ» (ЦНИИОИЗ). Кайгородова Татьяна Вадимовна, руководитель Документационного центра ВОЗ Подписка на Бюллетень Информационный бюллетень издается в формате pdf и распространяется свободно по электронным адресам, включенным в список рассылки. Добавить новый адрес в список, а также отказаться от рассылки можно по адресу: Предыдущие выпуски Информационного бюллетеня можно найти, обратившись по ссылке: http://whodc.mednet.ru/ru/informaczionnyj-byulleten.html 1 При подготовке Информационного бюллетеня использованы материалы с сайта Всемирной организации здравоохранения: https://www.who.int/emergencies/situations/Earthquake-T%C3%BCrkiye-Syria Просмотров: 4012
Добавить комментарий
|
||||||
| Последнее обновление ( 20.03.2023 г. ) | ||||||
| « Пред. | След. » |
|---|