ВОЗ. Информационный бюллетень. Декабрь 2024 |
![]() |
04.03.2025 г. | ||||||
Декабрь 2024 г. Тема номера: 3 декабря - Международный день инвалидов1 Основные факты2
Общая информация3 Инвалидность – распространенное явление, с которым сталкиваются многие люди на своем жизненном пути. Она является результатом взаимодействия между определенными состояниями здоровья (деменция, слепота, травма спинного мозга и т. д.) и рядом факторов среды и индивидуальных факторов. В настоящее время, согласно оценкам, значительными ограничениями возможностей здоровья страдают 1,3 миллиарда человек, или 16% мирового населения. Повышение распространенности неинфекционных заболеваний и старение населения ведут к увеличению их численности. Люди с инвалидностью представляют собой разнообразную группу населения, на жизненный опыт и медико-санитарные потребности которых влияют такие факторы, как пол, возраст, гендерная идентичность, сексуальная ориентация, религиозная, расовая и этническая принадлежность, а также экономическое положение. По сравнению с остальной массой населения люди с инвалидностью раньше умирают, имеют худшие показатели здоровья и сталкиваются с большими ограничениями в повседневной деятельности. Факторы, усиливающие несправедливость в отношении здоровья Проявления несправедливости в отношении здоровья обусловлены неравноправными условиями, в которых находятся люди с инвалидностью. Структурные факторы. Люди с инвалидностью сталкиваются с предвзятым отношением по причине их ограниченных возможностей, подвергаются стигматизации и дискриминации во всех сферах жизни, что сказывается на их физическом и психическом здоровье. Законодательство и политика могут лишать таких людей права самостоятельно принимать решения и делают возможным целый ряд вредных видов практики в секторе здравоохранения, включая принудительную стерилизацию, недобровольную госпитализацию и лечение и даже помещение в специализированные закрытые учреждения. Социальные детерминанты здоровья. Такие факторы, как бедность, невозможность получить образование и устроиться на работу, а также тяжелые условия жизни, повышают риск ухудшения здоровья людей с инвалидностью и игнорирования их потребностей в медицинской помощи. Люди с инвалидностью, не охваченные официальными механизмами социальной поддержки, могут получать медицинскую помощь и участвовать в общественной жизни только при поддержке членов своей семьи, что ставит в неблагоприятное положение не только самих людей с инвалидностью, но и ухаживающих за ними людей (большинство которых составляют женщины и девочки). Факторы риска. Люди с инвалидностью чаще подвергаются воздействию таких факторов риска неинфекционных заболеваний, как курение, нездоровое питание, употребление алкоголя и недостаточная физическая активность. Это в основном объясняется тем, что они зачастую не охвачены мероприятиями по охране здоровья населения. Система здравоохранения. Люди с инвалидностью сталкиваются с ограничениями при получении всех видов медицинской помощи. Так, недостаток знаний, негативное отношение и дискриминационное обращение со стороны работников здравоохранения; невозможность беспрепятственного доступа в медицинские учреждения и получения информации; неосведомленность о проблеме инвалидности и отсутствие механизмов сбора и анализа соответствующих данных – все эти явления усугубляют несправедливые различия возможностей для охраны здоровья этой группы населения. Международные документы Страны, в соответствии с международно-правовыми нормами в области прав человека и в ряде случаев внутренним законодательством, обязаны устранять проявления несправедливости в отношении здоровья, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью. Принцип справедливости в отношении здоровья для людей с инвалидностью отмечается в двух международных документах. Конвенция о правах инвалидов накладывает на государства-участников обязательство по обеспечению людям с инвалидностью того же набора, качества и уровня бесплатных или недорогих услуг по охране здоровья, что и другим лицам. Полный текст Конвенции на сайте Организации Объединенных Наций (ООН): https://www.un.org/disabilities/documents/convention/convoptprot-r.pdf В резолюции WHA74.8 Всемирной ассамблеи здравоохранения (ВАЗ) о наивысшем достижимом уровне здоровья для людей с инвалидностью содержится призыв к государствам-членам обеспечить, чтобы люди с инвалидностью получали эффективные медицинские услуги в рамках всеобщего охвата услугами здравоохранения; равную защиту в условиях чрезвычайных ситуаций; и равный доступ к межсекторальным мероприятиям общественного здравоохранения. Сборник резолюций 74 сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения на русском языке: https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA74-REC1/A74_REC1-ru.pdf#page=27 Резолюция ВАЗ WHA74.8 на этом сайте на стр. 40-46 (в он-лайн режиме 64-70). Обеспечение здоровья для всех Всесторонний учет интересов людей с инвалидностью является важнейшим условием достижения целей в области устойчивого развития и глобальных приоритетов здравоохранения по обеспечению здоровья всех людей. Всеобщий охват услугами здравоохранения невозможен без обеспечения людей с инвалидностью качественными медицинскими услугами наравне с другими людьми. Выделение ресурсов на обеспечение всеобщего охвата людей с инвалидностью услугами здравоохранения улучшит положение не только отдельных людей, но и населения в целом. На каждый доллар США, потраченный на создание программ профилактики и ведения неинфекционных заболеваний, охватывающих людей с инвалидностью, может быть получена отдача в размере почти 10 долларов США. Интересы людей с инвалидностью должны учитываться в ходе работы по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, поскольку они чаще испытывают на себе прямые и косвенные последствия таких чрезвычайных ситуаций. Так, за время пандемии COVID-19, когда люди с инвалидностью, проживающие в закрытых учреждениях, оказались буквально отрезаны от общества, установлены факты назначения им чрезмерного медикаментозного лечения и седативных препаратов, содержания в запертых помещениях, а также случаи членовредительства среди проживающих в таких учреждениях . В ходе пандемии COVID-19 отмечены более высокие показатели смертности среди людей с нарушениями интеллектуального развития, которые также имеют меньшие шансы на получение интенсивной терапии. Задачи по укреплению здоровья населения путем борьбы с загрязнением воздуха и воды, обеспечения безопасности дорожного движения и противодействия насилию в отношении женщин могут быть выполнены только в том случае, если меры по охране здоровья населения в целом будут осуществляться с учетом потребностей, навыков и возможностей людей с инвалидностью. Женщины с инвалидностью в два–четыре раза чаще подвергаются насилию со стороны интимных партнеров, чем женщины, не имеющие инвалидности. В докладе ВОЗ об обеспечении справедливости в отношении здоровья для людей с инвалидностью представлено 40 ключевых мер, которые должны быть приняты странами для укрепления систем здравоохранения и уменьшения несправедливых различий в сфере охраны здоровья, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями. Для этого правительства всех стран и все партнеры по сектору здравоохранения могут выполнять три задачи. Во-первых, они должны учитывать принцип справедливости в отношении здоровья для людей с инвалидностью в рамках всех направлений работы сектора здравоохранения. Во‑вторых, они могут вовлекать людей с инвалидностью в процессы принятия решений. В‑третьих, они могут отслеживать охват мероприятиями в секторе здравоохранения и их эффективность для обеспечения нужд людей с инвалидностью. Деятельность ВОЗ Деятельность ВОЗ направлена на обеспечение справедливого доступа людей с инвалидностью к эффективному медицинскому обслуживанию; учет их интересов в рамках мер по повышению готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и реагированию на них; а также охват людей с инвалидностью мероприятиями по охране здоровья населения, осуществляемыми в различных секторах в целях обеспечения наивысшего достижимого уровня здоровья. Для достижения этой цели ВОЗ:
Подробнее на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://www.who.int/campaigns/international-day-of-persons-with-disabilities/2024 Публикации Всемирной организации здравоохранения:
Люди с инвалидностью имеют такое же право на наивысший достижимый уровень здоровья, как и любой человек. Это право является неотъемлемым и универсальным, оно закреплено в международном законодательстве в виде договоров по правам человека, а также в законах отдельных стран, включая национальные конституции. За последние годы во многих странах достигнут существенный прогресс, однако мир все еще далек от полной реализации права инвалидов на наивысший достижимый уровень здоровья, и они по-прежнему страдают от разнообразных проявлений несправедливости в отношении здоровья. В течение последнего десятилетия факторы, вызывающие несправедливость, упорно сохранялись: инвалиды продолжают умирать преждевременно, имеют более низкие показатели здоровья и испытывают больше ограничений в повседневной жизни по сравнению с населением в целом. В условиях пандемии COVID-19 в полной мере выявились неблагоприятные условия для людей с инвалидностью в рамках сектора здравоохранения и за его пределами, а также необходимость принятия срочных мер для исправления существующего положения. В настоящем «Глобальном докладе о справедливости в отношении здоровья людей с инвалидностью» анализируются факторы, способствующие системным проявлениям несправедливости в отношении здоровья инвалидов, а также представлены ключевые стратегические и программные действия и рекомендации, направленные на решение этой проблемы. В докладе содержится призыв к государствам-членам ВОЗ принять меры по обеспечению справедливости в отношении здоровья для людей с инвалидностью. В нем также предлагается гражданскому обществу, включая организации людей с инвалидностью, и другим партнерам в области здравоохранения в сотрудничестве друг с другом всемерно содействовать выполнению содержащихся в докладе рекомендаций, чтобы все представители этой группы населения могли реализовать свое право на наивысший достижимый уровень здоровья. Резюме на русском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/365254/9789240064553-rus.pdf
https://www.who.int/publications/i/item/9789240063600
«Справедливость в отношении здоровья для людей с ограниченными возможностями: руководство к действию» является основополагающим инструментом для поддержки государств-членов в соответствии с Конвенцией о правах людей с ограниченными возможностями. Руководство к действию также поддерживает 14-ю Общую программу работы ВОЗ, сокращая неравенство в отношении здоровья посредством воздействия на детерминанты здоровья; укрепления подходов в работе первичной медико-санитарной помощи и предоставления медицинских услуг на более доступном и справедливом для всех уровне. Достижение справедливости в отношении здоровья для людей с ограниченными возможностями должно быть постоянным процессом, а не разовым мероприятием. Руководство к действию направлено на усиление значимого участия людей с ограниченными возможностями и представляющих их организаций в процессах управления сектором здравоохранения и принятия решений. Полный текст на английском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/379479/9789240101517-eng.pdf
Европейская рамочная основа ВОЗ по достижению наивысшего возможного уровня здоровья для лиц с инвалидностью на 2022–2030 гг. была разработана на основе консультаций с государствами-членами Европейского региона ВОЗ и организациями инвалидов. Целевые показатели, задачи и стратегические приоритеты этой Основы включают:
Этот документ включает план реализации с целями, задачами и конкретными действиями для государств-членов ЕРБ ВОЗ и национальных и международных заинтересованных сторон, а также подробную схему мониторинга и оценки для обеспечения того, чтобы право на здоровье для лиц с ограниченными возможностями было полностью реализовано. Полный текст на русском языке на сайте Европейского регионального бюро ВОЗ: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/365598/WHO-EURO-2023-6753-46519-67457-rus.pdf
Общепризнанным является право человека на доступ к качественной, приемлемой по стоимости медико-санитарной помощи всякий раз, когда он в ней нуждается. Люди с инвалидностью могут сталкиваться с трудностями при получении качественной медико-санитарной помощи. Европейское региональное бюро ВОЗ проводило совещания с государствами-членами и организациями, представляющими людей с инвалидностью. План действий охватывает период с 2022 по 2030 гг. В плане говорится о том, каким образом страны могут учитывать потребности людей с инвалидностью при планировании медико-санитарной помощи. Необходимо, чтобы к 2030 г. интересы людей с инвалидностью и их потребности полностью принимались во внимание при планировании всех мероприятий по оказанию медико-санитарной помощи и предоставлению услуг. Полный текст на русском языке на сайте Европейского регионального бюро ВОЗ: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/365400/WHO-EURO-2022-6755-46521-67466-rus.pdf
Дети и молодые люди с отклонениями в развитии представляют собой растущую группу населения. В 2019 году во всем мире насчитывалось около 317 миллионов детей и подростков с нарушениями развития. Однако во всем мире их потребности игнорировались при планировании систем здравоохранения и разработке политики здравоохранения. Дети и молодые люди с отклонениями в развитии продолжают сталкиваться со стигматизацией, предрассудками, институционализацией, а также с социальными, экономическими, образовательными и другими формами изоляции. Они сталкиваются с препятствиями при доступе к медицинской помощи и получают помощь более низкого качества по сравнению со своими сверстниками. Конечным результатом этих упущений и исключений является широко распространенное неравенство в состоянии здоровья и повышенный риск преждевременной смерти для детей, молодых людей и взрослых с отклонениями в развитии. Этот глобальный доклад является призывом к действиям по ускорению изменений на индивидуальном, семейном, местном и общественном уровнях для достижения инклюзивности и справедливости в отношении здоровья детей и подростков с отклонениями в развитии. Это обуславливает необходимость увеличения инвестиций в создание гибких многосекторальных систем ухода за такими детьми. Используя результаты исследований и практики и руководствуясь международными конвенциями по правам человека, этот глобальный доклад дает ключевое представление о состоянии знаний, политики, программ и общественного мониторинга в отношении нарушений развития. Полный текст на английском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/372864/9789240080232-eng.pdf
Забота об инвалидах является важным вопросом в Европейском регионе ВОЗ. В Европе в настоящее время отмечается 135 миллионов людей, живущих с инвалидностью. Люди с ограниченными возможностями в среднем имеют более высокие потребности в медицинской помощи, чем другие, но сталкиваются со многими препятствиями при доступе к медицинским услугам. В результате люди с инвалидностью в среднем имеют худшие показатели здоровья, в том числе смертность у таких людей во всех возрастных группах в 2–3 раза выше. Политика и законы, поддерживающие право на охрану здоровья для людей с ограниченными возможностями, существуют, но зачастую они не применяются на практике. Цели этого аналитического обзора заключаются в том, чтобы предоставить практический и действенный источник информации и изложить подход, который можно использовать для привлечения министерств здравоохранения к вопросам охраны здоровья с учетом интересов людей с ограниченными возможностями. Полный текст на русском языке на сайте Европейского регионального бюро ВОЗ: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/352709/WHO-EURO-2021-4367-44130-63868-rus.pdf
В этом документе представлен инструмент, который поможет государствам-членам провести самооценку состояния инклюзивного лидерства и управления в сфере здравоохранения. Внедрение, мониторинг и оценка инклюзивного лидерства и управления являются ключевыми аспектами общей стратегии реализации Европейской рамочной программы ВОЗ по достижению наивысшего достижимого уровня здоровья для людей с инвалидностью на 2022–2030 годы. На основе консультаций с государствами-членами и гражданским обществом этот инструмент включает в себя шесть компонентов действий и соответствующие контрольные списки, необходимые для инклюзивного лидерства и управления:
Этот инструмент будет использоваться для укрепления систем здравоохранения с упором на лидерство и управление, чтобы государства-члены могли достичь максимально возможного уровня здоровья для всех людей с ограниченными возможностями всех возрастов в Европейском регионе ВОЗ. Полный текст на английском языке на сайте Европейского регионального бюро ВОЗ: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/379662/WHO-EURO-2024-11096-50868-eng.pdf
Реабилитация направлена на оптимизацию функционирования и ослабление функциональных ограничений у лиц с нарушениями или особыми состояниями здоровья в их взаимодействии со средой пребывания. Реабилитационные услуги экономически эффективны и могут понадобиться любому человеку на том или ином этапе его жизни. Без обеспечения доступа к качественным реабилитационным услугам без финансовых затруднений не удастся достичь всеобщего охвата услугами здравоохранения и Целей в области устойчивого развития. В Исследовании глобального бремени болезней, травм и факторов риска, 2019 г. была проведена оценка распространенности и частоты случаев более 300 видов болезней и травм, а также подсчитано число связанных с ними лет жизни с инвалидностью. В настоящем докладе на основании данных этого исследования описаны потребности в реабилитационных услугах в Европейском регионе ВОЗ. Были отобраны 25 категорий болезней, функциональных и структурных нарушений и отдаленных последствий, при которых на определенном этапе их течения можно получить полезный эффект от реабилитационного вмешательства. Для каждого государства-члена Европейского региона ВОЗ были описаны потребности в реабилитационных услугах путем представления общего числа людей c нарушениями здоровья, при которых могла бы помочь реабилитация, и общего числа лет жизни с инвалидностью, связанной с этими нарушениями здоровья. Данные представлены в разбивке по возрастным группам (от 0 до 14 лет, от 15 до 64 лет, 65 лет и старше) и по полу, а также в соответствии с семью следующими группами патологических состояний: скелетно-мышечные нарушения, сенсорные нарушения, неврологические расстройства, хронические респираторные заболевания, нарушения психического здоровья, новообразования, сердечно-сосудистые заболевания. Полный текст на русском языке на сайте Европейского регионального бюро ВОЗ: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/365126/9789289058650-rus.pdf
Инструментарий по внедрению доступных телемедицинских услуг содержит практические рекомендации для оказания поддержки правительствам, отраслевым партнерам, поставщикам медицинских услуг и группам гражданского общества в использовании и внедрении Глобального стандарта ВОЗ-МСЭ по обеспечению доступности телемедицинских услуг. Этот инструментарий является результатом сотрудничества Всемирной организации здравоохранения и Международного союза электросвязи и был разработан в ответ на растущие проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды и другие маргинализированные группы населения при доступе к платформам телемедицины и их использовании по всему миру. Полный текст на английском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/378483/9789240094161-eng.pdf
Пандемия COVID 19 ярко высветила важные пробелы в предоставлении надлежащих услуг долговременного ухода на базе местных сообществ для быстро растущего числа жителей Европейского региона ВОЗ, испытывающих снижение функциональных возможностей. По мере того как страны предпринимают усилия, направленные на восстановление и укрепление систем здравоохранения и долговременного ухода, крайне важно поддерживать широкий диалог, формировать общее видение изменений и разрабатывать целенаправленные меры по преодолению существующих диспропорций. В настоящем кратком аналитическом обзоре предложена концептуальная схема для систематического анализа действий по организации долговременного ухода с учетом действующей политики здравоохранения и социального контекста и подчеркивается необходимость и потенциальная возможность более глубокой межсистемной интеграции и координации. Полный текст на русском языке на сайте Европейского регионального бюро ВОЗ: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/354550/WHO-EURO-2022-5330-45095-64733-rus.pdf
Финансирование здравоохранения является ключевым элементом систем здравоохранения и включает в себя три функции, связанные с тем, как доходы от здравоохранения собираются, объединяются и выплачиваются поставщикам медицинских услуг. Это может быть использовано для достижения ключевых целей всеобщего охвата услугами здравоохранения, таких как расширение доступа, обеспечение качества и финансовая защита от катастрофических или приводящих к обнищанию расходов из собственных средств. Однако знания о том, как методы финансирования здравоохранения могут быть использованы для содействия предоставлению реабилитационных услуг, ограничены. Этот документ является первым ресурсом ВОЗ по финансированию здравоохранения в целях реабилитации. В нем рассматривается существующая практика финансирования реабилитационных услуг, описываются основные проблемы и возможности, а также предлагаются рекомендации для лиц, принимающих решения, занимающихся укреплением реабилитации в рамках систем здравоохранения. Полный текст на английском языке на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/375712/9789240081826-eng.pdf Подробнее на сайте Всемирной организации здравоохранения: https://www.who.int/campaigns/international-day-of-persons-with-disabilities/2024 Контактная информация Документационный центр ВОЗ 127254, г. Москва, ул. Добролюбова, 11, комната 209 ФГБУ «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава РФ» (ЦНИИОИЗ). Сайт Документационного центра ВОЗ: Кайгородова Татьяна Вадимовна, руководитель Документационного центра ВОЗ Подписка на Бюллетень Информационный бюллетень издается в формате pdf и распространяется свободно по электронным адресам, включенным в список рассылки. Добавить новый адрес в список, а также отказаться от рассылки можно по адресу: Предыдущие выпуски Информационного бюллетеня можно найти, обратившись по ссылке: http://whodc.mednet.ru/ru/informaczionnyj-byulleten.html 1При подготовке Информационного бюллетеня использованы материалы с сайта Всемирной организации здравоохранения: https://www.who.int/campaigns/international-day-of-persons-with-disabilities/2024 2 а также Информационный бюллетень ВОЗ – 7 марта 2023 г.: https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/disability-and-health 3 Си. Также Информационный бюллетень Документационного центра ВОЗ – май 2021 г. «Инвалидность и здоровье»: https://whodc.mednet.ru/ru/component/attachments/download/194.html Просмотров: 38
Добавить комментарий
|
||||||
Последнее обновление ( 13.03.2025 г. ) |
« Пред. | След. » |
---|