| СПЕЦИФИКА ИННОВАЦИОННЫХ СЕТЕЙ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ |
|
| 24.06.2015 г. | ||||||
|
Е.В. Рожкова
SPECIFIC CHARACTERISTICS OF INNOVATION NETWORKS IN HEALTHCARE Контактная информация: Рожкова Екатерина Владимировна, e-mail: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script Contacts: Ekaterina Rozhkova, e-mail: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script Резюме: В современных условиях важнейшим фактором экономического роста является инновационная активность хозяйствующих субъектов, инновационная деятельность становится одной из важнейших сфер социально-экономического развития. В этой связи существенно усиливается роль межорганизационных взаимодействий всех участников инновационной системы. Подобная тенденция присуща и сфере здравоохранения, требующей обеспечения новых подходов к ее инновационному развитию. Необходим широкий спектр изменений в организационно-управленческой деятельности, предполагающих активное выстраивание инновационных коммуникаций медицинских организаций. В этой связи перспективным представляется использование положений сетевого подхода в управлении инновационно-ориентированным развитием организаций здравоохранения, что явилось предметом данного исследования. Целью настоящего исследования стало раскрытие сущности инновационных сетей и выявление их специфики в сфере здравоохранения. При реализации поставленной цели использовались методы научного абстрагирования, анализа и синтеза, обобщения, аналогии. Выводы исследования: выявлено, что инновационная сеть – понятие более широкое, нежели кластер, и представляет собой совокупность устойчивых контактов между предприятиями и организациями, осуществляющих инновационную деятельность (разработку, коммерциализацию и производство инноваций и/или инновационных услуг), государственными органами власти и управления, а также представителями инновационной инфраструктуры. Спецификой сетевой организации в сфере здравоохранения является: активное участие органов власти, отсутствие четко выраженного ядра сетевой структуры, отсутствие территориальной концентрации и наличие координационной составляющей. Область применения результатов: данные выводы необходимо учитывать при разработке и реализации решений по развитию медицинских организаций и сферы здравоохранения в целом. Ключевые слова: Инновационные сети; инновационно-ориентированное развитие здравоохранения. Abstract: In modern context, innovative activity of a business entity is an important factor of economic growth; innovative activity becomes one of the most significant domains of social and economic development. In this regard, the role of inter-organizational cooperation between all participants of the innovation system only increases. This trend is also true to the healthcare system that needs new approaches to its innovative development. A wide range of changes in organization and management activities is required, that envisages active innovative communication between medical organizations. Therefore, use of the network approach seems promising to manage innovation-oriented development of health organizations, which was the subject of the study. The purpose of this study was to define the essence of innovation networks and identify their specific characteristics related to healthcare. The author used methods of scientific abstraction, analysis and synthesis, generalization and analogy. Conclusions: the innovation network is a broader concept compared to cluster; it is a combination of sustainable contacts between enterprises and organizations engaged in innovative activities (development, manufacture and commercialization of innovation and/or innovative services), government bodies and authorities, as well as representatives of the innovation infrastructure. Specific characteristics of the health care network include active participation of the Government authorities, lack of territorial concentration and availability of coordination. Scope of application: Conclusions can be taken into account to elaborate and implement decisions aimed at further developing medical organizations and healthcare in general. Keywords: Innovation networks; innovation-oriented development of healthcare. Необходимость инновационно-ориентированного развития экономики резко усиливает значимость структурно-организационных взаимосвязей в инновационной деятельности. По мере расширения инновационных преобразований растет значимость научного обоснования направлений и конкретных моделей инновационного развития. Исследователи отмечают: своеобразие инновационного развития проявляется в необходимости учета двух противоречивых тенденций. [15, с.34] С одной стороны, все стадии инновационной системы – от фундаментальных исследований до достижения коммерческого успеха – тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, поскольку инновационный процесс – единый поток действий. С другой стороны, появление новых знаний, открытий, изобретений – процесс дискретный и стохастичный, и с этой точки зрения организация не должна (и вряд ли сможет) осуществлять весь набор действий – от НИОКР до производства и продаж. Соответственно, в условиях инновационно-ориентированного развития особо важную роль начинают играть межфирменные, межорганизационные взаимодействия в рамках инновационных коммуникаций (коммуникаций между участниками инновационного процесса). Объединения субъектов в современной экономке все чаще базируется на положениях сетевого подхода, получившего широкое распространение в мировой практике последних десятилетий. Экономическая сеть представляет собой сложную организационную структуру, главной целью которой является создание единого пространства, обеспечивающего максимальное использование существующих экономических и человеческих ресурсов для производства и реализации товаров и услуг, развития научно-технического, производственного и трудового потенциала. [13] Нельзя не отметить, что современными исследователями выделяются различные виды формирующихся в современных условиях сетей. Так, Л.Титов, обобщая подходы к классификации экономических сетей С.Зимина, Б.Мильнера, М.Переверзева, И.Пономарева и др., типологизирует экономические сети следующим образом: [13]
В рамках данной статьи особый интерес представляют инновационные сети, тенденция формирования которых сегодня активно исследуется. Цель данного исследования – раскрыть сущность инновационных сетей и их специфику в сфере здравоохранения, как одного их наиболее обширных и социально значимых секторов экономики. Инновационные сети, по одному из определений, выступают как совокупность научных, образовательных организаций и компаний, связанных партнерскими взаимоотношениями и объединенных единой конкретной целью. [3] Характеризуя виды инновационных сетей, авторы используют различные классификационные критерии, что порождает многообразие классификаций. Отмечается, что инновационные сети могут действовать на трех уровнях: [16, с.56-59]
По предназначению инновационные сети делятся на следующие виды:
Исследователь Г.Горденко выделяет виды инновационных сетей по формам существования: [3]
Кроме того, автор отмечает, что для инновационной сети характерно наличие четырех основных подсистем:
Данная структуризация инновационной сети четко показывает, что инновационная сеть объединяет максимальное количество участников инновационного процесса, причем далеко не каждый из участников сети наделен полномочиями и обладает компетенциями, позволяющими присутствовать на всех этапах инновационного процесса – от фундаментальных исследований до производства инновационных продуктов. На наш взгляд, наиболее активно сегодня исследуется кластерный тип инновационной сети. Как известно, термин «кластер» (cluster) имеет английское происхождение и в переводе на русский язык означает гроздь или кисть. В физике кластером называют коррелированную группу взаимосвязанных частиц, в химии – сложное объединение атомов или частиц, в статистике – класс родственных элементов статистической совокупности. Из этих определений следует вывод, что составные элементы кластера должны быть сконцентрированы в одном месте и в одно время. В экономике классическим принято считать определение кластера, данное Майклом Портером. По его мнению, кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.[9, с.258] В результате анализа различных вариантов классификаций кластеров, можно прийти к выводу, что наиболее значимыми критериями классификации кластерных образований являются следующие: [10]
Иногда авторы дают расширенную классификацию, включающую несколько критериев. Вместе с тем, на наш взгляд, широта охвата различных видов и принципов сотрудничества компаний, представленная в классификациях, делает понимание кластера абсолютно и даже излишне универсальным. По нашему мнению, важное отличие кластера от любого другого вида интеграции заключается в том, что кластер формируется и развивается как инновационная система. Подобное мнение разделяет и Р.Кашбиева, доказывающая, что кластер (как территориально локализованная, обособленная в отрасли группа предприятий, сочетающая формальную самостоятельность и внутреннюю конкуренцию с кооперацией, наличием единого центра и системы сервисного обслуживания) отличается от иных структур инновационным характером и гибкостью специализации. [4, с.72-79] Аналогичный вывод делает А.Бирюков: центры генерации инноваций того или иного вида имеются в любом кластере, соответственно, любой кластер обладает той или иной степенью инновационности. [1] Е. Монастырный также представляет кластеры как инновационные, включающие в себя всю инновационную цепочку – от генерации научных знаний и формирования на их основе бизнес-идей до реализации товарной продукции на традиционных и новых рынках сбыта. [7, с.38-43.] Далее, для кластера характерно наличие ядра, определяющего отраслевую принадлежность кластера, а также географической локализации участников. На это обращают внимание многие исследователи. [см., напр.: 14] Кроме того, практически никогда в определениях кластера, при перечислении его участников, не включаются органы власти и управления. А.Бирюков даже относит эту особенность к одной из ключевых характеристик кластеров. Иными словами, участниками кластера могут являться лишь отдельные экономические субъекты, но не органы власти и управления (иначе речь чаще всего ведется о механизмах государственно-частного партнерства). Таким образом, сформулируем наше видение кластера как особого вида инновационной сети: кластер – разновидность инновационной сети, характеризующаяся инновационной направленностью деятельности, географической локализацией участников – экономических субъектов и наличием «ядра», определяющего отраслевую принадлежность кластера. Соответственно, инновационная сеть – понятие более широкое, и означает, с нашей точки зрения, совокупность устойчивых контактов между предприятиями и организациями, осуществляющих инновационную деятельность (разработку, коммерциализацию и производство инноваций и/или инновационных услуг), государственными органами власти и управления, а также представителями инновационной инфраструктуры. При этом не является обязательным наличие «ядра» сети, географической и отраслевой локализации, поскольку инновационные сети могут формироваться на различных уровнях (региональном, национальном, глобальном). Вместе с тем, отметим, что, хотя анализ практики развития инновационных сетей и разработка рекомендаций по формированию новых образований подобного типа концентрируется преимущественно на производственном секторе экономики, современные исследователи отмечают наличие и исследуют практику и перспективы подобных образований в сервисной сфере. При этом можно отметить аналогичное преобладание акцента: в рамках инновационных сетей в сервисном секторе преимущественно исследуется феномен «сервисный кластер». Этому явлению посвящены отдельные работы. Так, в своем диссертационном исследовании А. Носков-Дукельский определяет сервисный кластер как систему взаимосвязанных предприятий, продуктом которых являются услуги различного характера, расположенных на определенной территории и проявляющих тенденцию к усилению своего значения в экономике региона или фактически играющих в ней важную роль. [8, с.8] Как следует из определения, речь идет о региональном кластере, причем ядром и основными участниками кластера являются сервисные организации. Аналогичное определение дают и другие авторы: сервисный кластер – это пространственный комплекс отраслей, предприятий и инфраструктурных организаций, функционирующих в сфере услуг и локализованных на территории региона, интегрированных с целью приращения собственных конкурентных преимуществ для достижения положительной динамики основных результирующих показателей социально-экономического развития и обеспечения комфортной среды обитания в регионе. [17, с.101-107] Отметим, что исследователями подчеркивается не только экономическая, но и социальная результирующая составляющая сервисного кластера. Безусловно, в сфере здравоохранения данный аспект играет решающую роль в силу ее высочайшей социальной значимости. Исследователи данной сферы обращают внимание на целесообразность и перспективность формирования инновационных кластеров в данной сфере. Однако анализ существующих мнений позволяет утверждать, что авторы ведут речь не о классическом варианте кластера. Так, характеризуя кластерный подход к системе организации дополнительного лекарственного обеспечения, к числу участников кластера один из исследователей относит: Министерство здравоохранения и социального развития РФ, территориальные и федеральный фонды ОМС, Пенсионный фонд РФ, страховые компании, органы управления здравоохранением и фармацией, фармацевтические и медицинские организации и т.д. [5, с.104] В исследовании, посвященном формированию инновационных кластеров в сфере здравоохранения мегаполиса, в ядро кластера включены организации и учреждения здравоохранения (лечебно-профилактические, аптечные учреждения и т.д.), в обслуживающий сектор – образовательные учреждения, организации, выполняющие НИОКР и маркетинговые исследования, финансовые института и пр. Вместе с тем, управляющие структуры кластерных объединений включают представителей органов власти региона (автор иллюстрирует подход на примере Санкт-Петербурга). [6, с.1-26] Аналогичным образом ранее представила модель биотехнологического кластера (на примере Калужской области) Е.Соболева, в рамках которой в состав кластера входят государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, фармацевтические компании, научные и образовательные учреждения, бизнес-структуры и пр. Однако управленческие функции во многом реализуют органы исполнительной власти (Министерство здравоохранения, администрации области и муниципальных образований). [12, с.19] Приведенные мнения демонстрируют отличие сетевой организации в сфере здравоохранения в части включения в интегрированную сеть органов власти. Е.Сибурина и О.Мишина подчеркивают: основой развития медицинского кластера все чаще становятся комплексные структуры, включающие представителей науки, медицинского образования, органов власти, практического здравоохранения и бизнеса. [11] Таким образом, можно констатировать одну из отличительных особенностей формирования и устройства сетевых структур в здравоохранении – активное участие органов власти. Еще одной отличительной чертой, на наш взгляд, является отсутствие четко выраженного ядра сетевой структуры, поскольку участники подобного образования, во-первых, являются представителями различных отраслей и сфер деятельности, а во-вторых, в рамках инновационной сети можно говорить о двух результирующих составляющих. С одной стороны, инновационная сеть является продуцентом инноваций (и обеспечивают данный результат предприятия-производители инноваций – фармацевтические компании, производители медицинской техники и оборудования и пр.). С другой стороны, инновационные сети обеспечивают производство инновационных услуг, реализацию которых осуществляют медицинские учреждения и организации. Соответственно, участники сети могут быть представителями различных кластеров (фармацевтического, атомного, биотехнологического, сервисного и т.п.). Третья отличительная черта – отсутствие территориальной концентрации. Участники сети не обязательно сконцентрированы территориально, поскольку скорость и эффективность коммуникаций в современных условиях далеко не обязательно обусловлены территориальной близостью участников инновационного процесса. Особенно это актуально для процедур повышения квалификации персонала, получения информации об инновационных разработках, получения дополнительных источников финансирования в рамках федеральных целевых программ, венчурных фондов и пр. Указанные отличительные черты инновационной сети обусловливают еще одну их особенность – наличие координационной составляющей. Несомненна необходимость координации коммуникационных потоков в рамках инновационной сети в целях снижения трансакционных издержек участников сети. При этом специализирующиеся на координации организации не являются ядром сети в классическом понимании, поскольку речь идет о вспомогательной функции такого рода центров. Подобный подход просматривается в трудах современных исследователей (упоминаемых ранее Е.Ю. Малынкиной, Е.С. Соболевой). Таким образом, инновационные сети в сфере здравоохранения трактуются как совокупность устойчивых контактов между организациями, участвующими в инновационной деятельности – предприятиями-производителями медицинской техники и оборудования, фармацевтическими компаниями, научными, образовательными, медицинскими учреждениями и организациями, а также представителями инновационной инфраструктуры – венчурными фондами, центрами трансфера технологий, эндаумент-фондами, бизнес-инкубаторами и технопарками, консалтинговыми агентствами. Отличительные черты инновационных сетей в здравоохранении - активное участие органов власти, отсутствие четко выраженного ядра сетевой структуры, отсутствие территориальной концентрации и наличие координационной составляющей. Данные выводы следует учитывать при разработке и реализации решений по инновационному развитию медицинских организаций и сферы здравоохранения в целом Список литературы:
References:
Просмотров: 14375
Добавить комментарий
|
||||||
| Последнее обновление ( 24.06.2015 г. ) | ||||||
| « Пред. | След. » |
|---|